
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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近日,灵武市检察院与灵武市人民法院打破部门壁垒,联合印发《关于建立虚假诉讼协同治理机制的实施意见》,打造了全区首个法检全流程协同治理虚假诉讼工作模式。该机制以大数据赋能、全流程介入、多维度惩戒为抓手,推动虚假诉讼治理工作走深走实。
这套机制最大的亮点,是大数据让虚假诉讼在立案阶段就“藏不住”。两院依托大数据法律监督平台,将案件审判、关联诉讼、主体信息、资金流水、社保工商等多维数据全部打通。法院在立案登记前,会对虚假诉讼高发领域的案件、高频诉讼主体、异常诉讼请求进行严格初审,重点核查当事人身份、证据材料、当事人之间的关联关系以及交易轨迹。如果发现诉求反常、证据存疑、当事人关系异常,就会被列为高风险案件。
与此同时,检察院不再是“事后监督”,而是提前介入。借助大数据法律监督平台,实时对接法院立案数据,开展前置智能筛查。通过关联案件、主体信息、资金流水等数据碰撞,系统能快速识别出虚假诉讼的风险点,并及时向法院推送诉前风险预警。立案环节相当于装上了一个“智能雷达”,可疑线索第一时间就能被发现。
线索发现后怎么办?两院建立诉前、诉中、诉后全流程的线索双向移送机制。法院立案时发现疑似虚假诉讼线索,3个工作日内移送检察院;检察院通过举报、监督或数据筛查发现的诉前风险线索,也会及时推送法院立案部门。双方共同研判、前置拦截,真正做到“线索互通、风险共防”。对于大数据筛查出的高风险案件或者案情重大、复杂的案件,法检任何一方都可以提议启动联合调查程序,共同制定核查方案,分工开展询问取证、事实核实、证据固定,调查成果互认共用。这一招直接击中了虚假诉讼“取证难、采信难”的要害,让造假者再难蒙混过关。
案件办结并不意味着结束。检察院对已生效的裁判和调解书开展常态化监督,重点筛查疑似虚假诉讼案件,依法提出再审检察建议或抗诉,督促法院启动再审、依法纠错。法院办结后书面反馈办理结果,检察院同步反馈监督追责情况,形成从诉前到诉中再到诉后的全程闭环反馈机制,确保虚假诉讼“发现一起、查处一起、纠错一起”。
在惩戒方面,两院亦不手软。对查实的虚假诉讼行为,综合采取驳回诉请、罚款拘留、纳入诉讼失信名单等措施,涉嫌犯罪的,依法移送侦查机关追责,形成多层次的虚假诉讼惩戒震慑效力。
此外,两院还建立“季度会议加个案及时沟通”制度,定期通报工作情况、研究共性问题、会商重大个案,统一司法认定标准和执法尺度。